泰德·克鲁兹(Ted Cruz)的劳工政策

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竞选系列为美国劳动法观察在大选年推出的专题,关注总统候选人的劳工政策及大选中的劳工议题。所有文章仅表达作者的个人观点,不代表美国劳动法观察的政治立场与政治观点。如需查阅历史文章,请查看我们公众号历史推送,或者访问我们的网站uslaborlawob.com

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共和党参议员泰德·克鲁兹(Ted Cruz)是目前风头正劲的两位共和党总统候选人之一。抛开最近闹得沸沸扬扬的竞选资格问题以及他与唐纳德·特朗普在初选期间的“相爱相杀”不谈,本文关注的是他在劳工政策上的立场和观点。

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就参议员克鲁兹的竞选议题来看,他的关注焦点主要有捍卫宪法、保障第二修正案权利、边境安全、打击恐怖主义、支持以色列、宗教自由、传统家庭价值等问题。在劳工政策或者说与劳工紧密相关的政治观点方面,参议员克鲁兹最关注的是税收改革和医保改革问题。

税收改革方面,参议员克鲁兹提出了一项名为“克鲁兹的简化统一税制”(Cruz Simple Flat Tax)的改革方案。根据这一方案,目前的七档个人所得税税率将简化为固定的10%税率的统一税制,而企业所得税将统一为16%的固定税率。除了简化和统一税率外,克鲁兹的税收改革方案还包括征税改革等举措,包括废除IRS。同时,克鲁兹还承诺将对互联网零售实行免税(属于克鲁兹的互联网自由政策的一部分,该政策还包括废除Net Neutrality等)。

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根据克鲁兹团队的说法,这一税收改革方案的实施能有效促进经济增长,创造约490万个工作机会并使平均工资水平在十年内提高12.2%。

医保方面,参议员克鲁兹历来是奥巴马医保改革政策(Patient Protection and AffordableCare Act, AKA: Obamacare)的首席反对者。在奥巴马医保总体上被最高法院认可之后,参议员克鲁兹在2013年为了阻挡预算法案与其他几位共和党参议员(Mike Lee等)一同发起了长达21小时的象征性冗长议事(filibuster)。在本次的竞选过程中,克鲁兹反复重申,全面废除奥巴马医保是他竞选成功后的首要议程。不过,截至本文写作为止,克鲁兹团队并未给出具体的奥巴马医保替代方案,唯一能作为参考的是参议员克鲁兹在爱荷华共和党总统候选人辩论(Jan.28, 2016)中叙述的内容。在被问及废除奥巴马医保后如何解决人们的医保问题,克鲁兹答到:“

具体的替代措施将遵循以下主要原则,

(1)我们将允许人们跨州购买医疗保险,这一举措将创造真正的容纳50个州的全国医保市场,从而降低廉价大病医保(Low-cost catastrophic health insurance)的费用;

(2)我们将扩展医保储蓄账户的范围,让人们可以在享受税收优惠的情况下负担更多的日常医疗支出;

(3)我们将努力将医疗保险与劳动关系分离,这样一来,就算你失业了,你的医保继续生效。新的政策将使医保将成为个人的、可转移接续的、可负担的保障。”

除了税收改革和废除奥巴马医保外,参议员克鲁兹在就业和机会这个议题下还提出了其他的改革原则,包括减少会给小企业带来负担的规章制度、复兴传统能源业(包括批准Keystone Pipeline)、稳定美元汇率(避免汇率下跌对农业、能源和出口带来的伤害)以及放松互联网管制。

除了上述竞选议题外,对一些典型的劳工议题,我们收集了参议员克鲁兹的部分观点。

在提高最低工资这个问题上,参议员克鲁兹坚守保守主义者一贯的立场,认为提高最低工资必然会减少就业机会,尤其是对于年轻人来说(2013,CNSNews.com)。在工会问题上,参议员克鲁兹认为应该防止劳资关系委员会(National Labor Relations Board, NLRB)攻击那些工作权利法案州(Right-to-Work States),他在一项阐述自己的经济观点的计划中以波音公司在南卡罗来纳州与NLRB的博弈为例阐述了这一观点(Sep.2011. 12 Point Plan)。在去年热议的带薪假期这个问题上,克鲁兹认为带薪假期(病假、产假)是一个好主意,但他不支持通过联邦立法来保障带薪假期。在移民就业问题上,克鲁兹在最新提交的一项关于H-1B签证改革的法案(American Jobs First Act of 2015)中提出要将H-1B签证资格的最低报酬标准大幅提升至统一的110,000美元/年。同时,该法案将取消目前的OPT(Optional Practical Training Program)许可,这项许可为留美国际学生提供至少12个月的以学生签证合法就业的资格。

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总的来说,与党内同袍参议员马可·卢比奥(Marco Rubio)等人不同。比起在其他政治议题(如第二修正案和终止妊娠)上的积极表现,参议员克鲁兹在具体劳工政策上着墨不多,仅有的一些观点也体现了他典型的保守主义立场。不过,可以肯定的是,虽然共和党候选人生来保守,但克鲁兹比其他人更保守一些。

 

关于文中提到的最低工资、工会与工作权利法案、带薪假期等劳工议题,美国劳动法观察此前的文章均有详细的介绍和讨论。欢迎查看我们公众号历史记录或访问我们的网站美国劳动法观察(uslaborlawob.com)查阅。

 

参考:

https://www.tedcruz.org/tax_plan/

http://www.slate.com/blogs/moneybox/2016/01/28/ted_cruz_s_horrifying_idea_of_health_reform.html

http://www.cruz.senate.gov/files/documents/Bills/20151210_AmericanJobsFirstAct.pdf

 

 

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饶溪

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