解雇保护水平的提高会导致外包人员增加吗?

在1979年到1995年之间,美国的外包业发展迅速,几乎每年都有11%的增长。同一时期,越来越多的州开始对雇主的解雇自由做了限制。Autor挑选了临时辅助业[1](Temporary Help Services,简称THS)作为外包行业的一种形式,考察解雇保护水平的提高与临时辅助业就业人数增加的关系。(本文摘译了一部分,如果想了解详细信息请参阅原文)。

在论文里,Autor先介绍了解雇保护的历史发展。早在19世纪,美国就确立了解雇自由原则(employment at will),即雇主可以在任何时刻,以任何原因(无论是好原因和坏原因,甚至是没有原因)解雇员工。但是近几十年来,美国普通法也发展了解雇自由的例外情况。比如雇主解雇劳动者不能违反公共政策。Autor的文章一共讨论了三种例外情况,一种是公共政策,一种是隐含的合同义务,比如雇主对于解雇方式的间接承诺就构成法律的拘束力,第三种是诚实信用和公平信用原则。这三种例外情况都对雇主的解雇自由做了限制。

接着,Autor介绍了他所使用的数据来源。首先,他统计了美国各个州对于解雇自由例外情况的适用情况(截止到1995年)。关于解雇保护的程度,每个州可以自主决定本州情况。有些州可能适用公共政策例外原则而没有适用其他原则,有的州则全部适用(参见论文的附录一)。其次,关于1979年到1995年THS雇佣人数的数据,主要来源于美国人口调查局的County Business Patterns,每年的3月份统计一次。此外,还有一些控制变量,每个州的非农就业人数使用了劳动统计局State and Area Employment Statistics的数据。作者还使用了Current Population Survey中的Outgoing Rotation Group (ORG) 来统计每个州每年的劳动力情况,包括教育水平、性别、年龄等情况。

接下来,作者运用回归模型具体考察三种解雇保护的例外情况对于THS就业的影响。数据显示,公共政策与诚实信用这两种解雇自由的例外情况对于THS就业没有显著性影响。原因可能是,采纳这两种例外情况的州都是THS已经迅速发展的州。而隐含的合同义务这一例外情况则对THS就业的增长具有正相关关系。作者还作了估算,在1973年到1995年之间,隐含的合同义务这一解雇保护原则的采纳至少能解释20%的THS业务的发展。

外包1

Autor还考察了工会的作用。工会角色的变化也是这些年THS发展的一个可能的原因。数据显示,当工会发展时,THS人数也随之增长。不过作者也指出,这些年工会的覆盖率迅速下降,不能认为工会发展导致了THS人数的增加,而是THS人数增加迅速而工会覆盖率的下降稍显缓慢导致了数据上的关联。其次,不像隐含的合同义务,工会的发展对于THS没有明确的因果关系的解释(causal interpretation),工会不能被认为是外生变量(exogenous)。

外包1

在结论部分,作者认为,这个研究结果对于劳动力市场的干预是个讽刺,这些干预希望更好地保护雇员权利。作者还举了Acemogluand Angrist等人的研究,这些研究表明,美国残疾人保护法的颁布减少了残疾人的就业。而民权法的颁布增加了雇主使用裁员来解雇黑人雇员,并更多地雇佣有经验的雇员而不是年轻雇员。但是,作者也强调,基于目前的证据,这些研究的结论仍然不是最终确定的(indeterminate),比如也有人通过研究证明对于一些私人合同,法律干预能提高效率。因此,在法律的干预下,雇员的利益是否受伤害以及如果是这样的话,哪些雇员利益受伤害,仍然是一个等待研究的题目(a question open to research)。

Autor, D. H. (2003).Outsourcing at will: The contribution of unjust dismissal doctrine to thegrowth of employment outsourcing. Journal of labor economics, 21(1), 1-42.


[1]论文里用的是TemporaryHelp Services,属于外包的一种。这种用工模式的主要特征是,外包公司雇佣和审查员工,但是员工在实际用工的公司上班,服从实际用工公司的监督。关于Temporary Help Services的详细介绍,可参见:《Employment growth in the temporary help industry》一文。

 

anyShare分享到:
柯振兴

柯振兴