Right to work
Right to work制度是指禁止工会对非工会会员收代理费或者将收取代理费作为雇佣前提。Right to work应该是今年美国工会法最热门的话题。最高院原本预计会在“弗利德利奇斯诉加利福尼亚教师协会”一案中判决要求教师工会停止向非工会会员收取代理费,只是由于最高院的保守派主将斯卡利亚突然去世,最高院的自由派与保守派的票数打成4:4,保守派未能赢得这场官司,公立部门的工会得以续一秒。(参见斯卡利亚去世,“拯救”了美国工会)
之后,在地方层面,劳联产联等机构向威斯康星州地方法院起诉,要求法院判决right to work违宪,并获得地方法院的支持,现在案件已经被威斯康星州总检察官上诉到上一级法院。(参见简讯:威斯康星州一基层法院法官裁定“right to work”规则违反州宪法)
现在,西弗吉尼亚州也出现类似的诉讼。西弗吉尼亚州今年二月份刚刚确立了right to work制度,成为美国第26个建立right to work制度的州。之后西佛吉尼亚州的劳联产联及其他十个工会就向法院起诉,也要求认定right to work制度违宪。该州的基层法院的法官Jennifer Bailey已经发出了一个临时禁令,要求阻止right to work的实施,直到一个完整的庭审来处理这个事情。这类诉讼是否像多米诺骨牌一样向其他州扩散,值得关注。
不过,对自由派来说,一个不好的消息是,根据一项最新的调查,有四分之一的工会会员倾向于right to work。这项调查由National Employee Freedom Week联盟发起,这个联盟包括了传统基金会等保守派组织。这个调查是通过谷歌的在线调查系统询问全国范围内的普通工会会员。当被问到“如果工会会员退出工会并且不会因此失去工作或者遭受罚金,你是否愿意退出工会?”,其中有28.7%的工会会员选择愿意。(这个问题已经很接近right to work的问题,right to work的问题基本上是,如果工会会员退出工会后不需要再交工会费,你是否愿意退出工会?——笔者注)据此,Mackinac Center for Public Policy的研究人员就表示,在建立工会的企业,非工会会员应该有权利不再缴纳工会会费,当然前提是,他们有权绕开工会和企业进行直接谈判,而不是既不交工会会费又要享受工会集体谈判的成果。
工时立法
本站之前报道了华盛顿特区拟对越来越灵活的工时制度进行立法,因为这种工时安排影响到了低收入劳动者的利益。(参见准时制生产方式与劳动法工时问题)现在,西雅图市也打算加入了这一阵营。西雅图在最低工资立法、Uber工会立法方面一直处于美国的领先地位(简讯:西雅图允许Uber司机成立工会,美国商会指其违法反垄断法等)。西雅图的立法草案也可以提供一定的参考。
按照西雅图市市长Ed Murray的一份声明,这一立法的目标是让员工享有可依赖的工作时间安排来满足他们的生活和赚钱的需要,同时立法也平衡大型雇主的现实情况。
这一草案的亮点包括:1,主要针对餐饮业和零售业,且规模在500人以上。2,雇主必须提前十四天向雇员公布工作时间安排。3,在安排雇员轮班时,两个轮班之间至少间隔10个小时。一个例外情况是,如果员工同意两个轮班之间的休息时间少于10小时,那么雇主需要对那少于10小时的那段工作时间支付1.5倍的工资。4,如果雇员处于待命的状态,但是最终没有进入工作状态,那么这个时间段,雇主需要支付平时工资的一半。5,雇主的招聘的时候,必须如实向应聘者告知每周预计工作时间的中位数以及是否会在工作中处于待命状态。
当然,这个立法也遭到西雅图的商业界的反对,市政委员会能否通过该提案还需要观察。
Ban the box
Ban the box也是我站一直关心的内容。(参见美国部分州禁止岗位申请阶段询问犯罪记录)最近,美国的科赫兄弟(查尔斯 科赫和大卫 科赫,美国知名的企业家和政治活动家)要求他们的政商网络中的企业推行ban the box政策,目的是防止有能力并且符合招聘要求的应聘者不至于仅仅因为有犯罪记录而被立即拒绝。
但是一项研究表明,ban the box制度可能会加剧种族歧视。普林斯顿大学的Amanda Agan和密歇根大学的Sonja Starr向纽约和新泽西的企业发出了15000份伪造的求职信。选择纽约和新泽西的企业是因为这两个地方陆续颁布了ban the box地方法案,因此可以对比企业在法案通过前和法案通过后的表现。之后,研究人员统计企业是否联系求职者。研究发现,当这些地方通过ban the box法案后,得到企业回复的黑人和拉丁裔人的人数相比之前确实有小幅的提高(这些人大多缺乏技能)。但是如果对比白人,情况不容乐观。在通过法案前,得到企业回复的白人的人数比得到企业回复的黑人和拉丁裔的人数多7%,而法案通过后,这个差距扩大到45%。也就是说,ban the box制度建立后,雇主会更加倚重种族和性别来判断并联系求职者,黑人和拉丁裔的求职情况反而会恶化。当然,这方面的研究也有争议,National Employment Law Project的最新一份报告就不认可这一结论,本站也将持续关注。