Katherine V.W. Stone是美国加州大学洛杉矶分校（UCLA）劳动法教授。感谢Stone教授授权，本文由柯振兴翻译。
昨天晚上，希拉里在辩论中有非常精彩的表现，在很多话题上都胜过川普。但是，在一个非常重要的话题上，大部分的评论家都给川普加分，那就是贸易问题。川普和桑德斯都为了困境中的美国工人去批评美国贸易协定特别是北美自由贸易协定，并从中获得了大量的政治资本。希拉里至今没有给出一个很好的回应，但是她需要去回应。
美国工人的问题不能简单的归咎于增长的全国贸易。大多数的经济学家认为中产阶级的衰落是因为自动化技术。他们主张新的数字技术有利于拥有更高技能的员工，而那些缺乏大学学历的员工则失去了在过去曾经带给他们中产阶级收入的工作。制造业工厂的工作、书记员的工作、超市的出纳员工作和很多其他工作都因为新的技术偏重于科技变化而消失。当然，因为贸易使公司将最没有技术含量的工作转移到那些劳动标准更低的国家，这更恶化了这个问题。
但是，去指责贸易或者科技变化并不能完全解释美国中产阶级的衰落。他们的问题不仅仅是旧工作的消失，而是他们有了新的工作，甚至是手上的工作都变了。现在的工作不再像过去的工作有一定的稳定性。在过去，拥有一份工作意味着对工作的稳定性、稳定增长的工资、健康福利和病假的隐性承诺，以及对退休保障的承诺。这些类型的工作都已经消失。相反，很多工作已经用短期制员工或者独立承包商代替了有固定工作时间的员工。并且，很多有固定工作时间的员工已经发现他们所想当然认为的作为工作福利计划一部分的社会保障和福利也消失了。
今天，公司更愿意为一个特定项目招聘员工，并且明确告知这个工作仅仅持续到项目结束。即使他们提供无固定期限劳动合同的岗位，他们也明确告知员工可能随时被要求离开。一些求职者不得不忍受无薪的实习期只是为将来可能进入公司加分，即使这个实习不会带来工作岗位的承诺。很多零售业员工已经被安排在准时化生产(just in Time) 的工作日程，按照这个日程表他的工作时间每天都有变化，但是都不等于全日制工作。而很多工人已经成为共享经济平台的员工，比如Uber和TaskRabbit，因此他们不再被认定为劳动法上的工人。
而工作性质的改变的结果是深远的也是糟糕的。工人面临收入的下降，不仅是因为工资增长停滞，更因为他们在劳动力市场进进出出，无法得到一个稳定的全日制工作的报酬。非全日制工人无法积累很多社会保障，因此养老金的覆盖范围也有明显下降。这个结果就是迅速发展的因无法按时交房贷而导致的丧失赎回权（foreclosure）和无家可归。博彩业在农村地区和衰落中的锈带地区正在增加，毒品和家庭暴力变得泛滥。而收入上的差距则急剧扩大。
对于这些，希拉里应该如何回应？首先，她需要描述这个问题。仅仅说中产阶级衰落了，这还不够。她需要去谈这些工人的生活经历，他们失去了稳定的工作，只能得到短期的工作或者共享经济的工作，或者他们为多个雇主工作但是无法从任何一位雇主那里得到福利或者加薪。她需要去谈这些问题：工作不稳定性正在强加给努力平衡多个不定时的工作，同时努力安排儿童护理、工作再培训并且守护他们的家庭的家庭或者单身员工。
其次，她需要去讨论那些能解决这一劳动市场新情况的政策。我们大部分的社会项目都是为那些有稳定的、有固定工作时间的全日制员工所设计的。失业保险假设一个工人在被解雇前已经有一段时间的稳定工作。健康保险和养老金项目存在的前提是有一个雇主，也就是说如果你失去了工作，你也不再享受。我们的工会法被设计为那些长期固定在一个稳定的谈判单位的员工提供工会代表。这些项目对于现在这些工作时间不稳定的员工并不起作用。
现在，大部分人将经历他们职业上的不稳定性。他们将在劳动力市场进进出出，有时候面临一段时间的失业，有时候从事创业，有时候从事护理工作。并且，因为在今天技能需要被持续更新，他们在一生中需要在不同时间需要培训和再培训。很多人也将在退休问题上进进出出。对于社会政策而言，最重要的挑战之一就是向处于过渡期的员工提供这些。
社会上已经在讨论一些用来解决当下所面临问题的提议。比如，去年奥巴马总统就提出了一个工资保险（wage insurance）系统，向那些失去工作并且无法找到能维持原有工资水平的新工作的员工提供工资上的保护。而加利福利亚正在考虑一个养老基金，适用于那些雇主不提供养老金的员工。
去年秋天，Nick Hanauer和David Rolf在《民主杂志》上提出了一个更全面的方案。他们提出的项目被称为“可被分享的社会保障”，在这一项目里，全部雇佣关系可以携带可以按比例分配的、可移动的通用的福利。根据这个方案，一个员工的全部雇主——无论该员工是全日制员工还是兼职——都被要求存入一定百分比的工资到员工的可分享社保账号。随着时间的变迁，这个员工的账号将积累资金用于提供病假工资、支付带薪休假、401（k）退休金缴纳以及健康保险的保费。这个账号也能提供社会保险，包括事业保险、工伤保险，以及带薪的产假，亲子假、家庭假和病假。
我将我的方案称为“工厂休假（workplace sabbatical）”。为了提高员工，在劳动力市场的位置这个项目能让员工积累他们在劳动力市场的时间（无论他们为一个雇主工作或为多个雇主工作），他们可以利用被积累的时间来“支付”休假时间。他们可以利用这个休假时间去参加培训和创业活动，更换工作，参加公共服务工作或者护理需要赡养的人。这也能帮助他们缩短非自愿失业的时间。工作休假将成为一个权利，个人可以开启一个选择的基础去成功应付职业过渡期，并且能为这个充满不确定性的时代里提供灵活性和保障性。
这些都是希拉里应该提出的各种提议。不可否认，这些提议需要更详尽的说明，但是作为各种所需要项目的说明，这些提议对于回应今天劳动人民的问题是有帮助的。希拉里呼吁的提高最低工资和提供带薪家庭假期都是非常有价值的，但是仅有这些还不够。
