译者按：川普的移民政策也是他的一个施政重点。通过《华尔街日报》这篇文章，我们可以回顾童年入境暂缓递解行动”（Deferred Action for Childhood Arrival，以下简称DACA）和“暂缓遣返美国公民或合法永久居民的父母项目”（Deferred Action for Parents of Americans and Lawful Permanent Residents，简称DAPA），奥巴马时代两个重要的总统行政令，尽管不一定同意他们的观点。 ——柯振兴
川普执政的第一天将忙着废除前任总统奥巴马的行政命令。这里有一个减轻工作负担并在谈判中赢得一些好感的建议：不要废除DACA移民总统令。
DACA是2012年时的总统令，对于幼年时就跟随父母来到美国的非法移民，承诺一个临时的安全港。这个总统令区别与2014年的DAPA，那个总统令将使大约400万非法移民免于被遣返。
川普应该废除DAPA，一个广泛僭越国会权力来改写移民法的总统令。根据26个州的请求，第五巡回法院已经叫停了这个总统令，并且最高院法官以4:4的票数支持了这一禁令。DAPA是奥巴马最愤世嫉俗（cynical）的总统令之一，颁布后立刻阻碍了一个严肃的移民法改革的机会，同时尝试在政治上将少数族裔推到共和党的对立面。
DACA也是一个总统行政令，但是如今他的废除将伤害无辜的男人和女人。这个行政令仅仅限制于那些被非法带入美国的小于16岁（正在上学或者已经毕业）并且至少从2007年开始已经在美国连续居住的儿童。大约有74万1千移民已经申请了DACA的暂缓遣返，而获得暂缓遣返将使得他们得到工作许可，申请者必须在两年后更新这一工作许可，同时支付465美元（不是小数字）。
DACA申请者必须经过背景调查，并且他们不能有重罪或者较重的行为不端。他们无法获得联邦政府的福利或者投票权。DACA基本上提供了在美国工作的权利并要缴税，而很多申请者则在军队服役。如果DACA被废除，国土安全部的追踪系统将终止，因为成千上万人将进入社会的隐蔽处来避免被遣返到“母国”，尽管在那里他们已经成了陌生人。
第五巡回法院已经驳回了由堪萨斯州州务卿Kris Kobach对该行政令的法律挑战，理由是该挑战缺乏依据。如果国会能将DACA编入法典，我们也乐见，并且已经有跨党派的参议员联盟想做这件事情。如果今年立法机关转向去收紧移民的法律执行，DACA也可以被纳入。
就像川普之前承认的，一个重要的议题就是公平。在去年12月他告诉《时代》杂志，这些年轻的非法移民“在他们很早的时候就被带到美国，他们已经在这里工作，他们也已经在这里上学。”川普补充说，“他们是生活在一个想象中（never-never）的土地上因为他们不知道将会发生什么”“从人道主义的立场，这是一个非常艰难的决定”。川普是对的，这就是为什么我们希望他会愿意对DACA保持克制，同时立法的解决方案也将会出台。
没有人会怀疑川普减少非法移民的决心，废除DAPA将给竞选承诺带来荣誉。但是那些被非法带入美国的未成年人不应该为这个决定负责。暂缓遣返将显示川普移民政策的目标是实施法律，而不是惩罚少数族裔或者任何族群。我们无法想象有其他的早期决定能发出类似能体现总统包容和广阔心胸的信息。
（原题：Trump’s Immigration Chance，原载http://www.wsj.com/articles/trumps-immigration-chance-1484266731）
