工作权利(Right to work)法是指州立法禁止工会对非工会会员收代理费或者将收取代理费作为雇佣前提。这也和美国独特的工会结构有关。理论上在美国,一个企业只有一个工会。工会代表全体雇员(包括那些未参加工会的雇员)与企业进行集体谈判,而未参加工会的雇员则需要支付代理费,这也是为了防止未参加工会的雇员“搭便车”,不出钱便获得集体谈判的好处。当然,工会收取的代理费越多,工会力量也会越强大。
这些情况,反映在政治生活中,传统上亲商的共和党往往支持工作权利法,支持各州通过立法禁止工会对非工会会员收取代理费。而亲近劳工的民主党往往反对工作权利法,毕竟工会也是民主党一股很大的支持力量。 目前,美国已经有26个州通过了工作权利法。保守派还试图通过最高院宣布公立部门工会收取代理费的行为违宪(Friedrichs v. California Teachers Association一案),但是因为保守派Scalia大法官突然去世,最高院大法官对案件的投票结果为4:4,保守派未能获胜。
去年11月,川普当选为美国总统,共和党不仅掌握了参众两院,并且也在州级别的议会继续攻城拔寨。《华尔街日报》当时就预测,2017年至少将再有肯塔基州,密苏里州和新罕布什尔州通过工作权利法立法。
共和党确实兵贵神速。在去年大选中,共和党自1920年以来第一次掌握了肯塔基州的州议会,而在今年1月7日,该州就完成了工作权利法的全部立法程序,该州也成为第27个通过该立法的州。密苏里州的情况是,之前的州长是民主党人Jay Nixon,因此即使共和党人控制了州议会并通过工作权利法,但是最终被民主党籍州长否决。如今,州长换成了共和党人Eric Greitens,共和党也赶紧重启立法。而密苏里州的民主党人则退而求其次,推动在2018年国会中期改选时将工作权利法列入州公投项目,以求将来依靠民众的力量否决该立法。此外,新罕布什尔州的共和党籍州长Chris Sununu已经表示,对工作权利法立法持开放态度,并且对由共和党控制的州议会通过工作权利法立法有信心。
除了立法系统,共和党也在司法系统出击。全国工作权利立法基金会(National Right to Work Foundation)已经资助了三宗案件,宾夕凡尼亚州的教师、加利福尼亚州的医学中心的雇员以及纽约州的学校教师已经分别向联邦法院起诉,指公立部门工会收取代理费的行为违宪。考虑到川普总统即将提名一个保守派法官,到时候官司打到最高院,保守派法官人数占优,很可能宣布公立部门工会收取代理费的行为违宪。
而对于教师工会来说,他们又多了一个对手,候任教育部长Betsy DeVos。根据《纽约时报》的报道,Devos家族曾经在帮助共和党人在密歇根州通过工作权利法时发挥了重要的作用,因此也可以预见Betsy DeVos本人的反工会立场,教师工会可能会在她的任期内承受压力。