川普时代,劳动立法还得靠各州的行动?

前几天,加州大学尔湾分校的劳动法教授Catherine Fisk在onlabor贴出了一张图,图上显示,在美国劳工部的网站上,关于LGBT权利的部分页面已经消失。

联想到新任劳工部长是公司CEO出身,其过往言论已经清楚地表明他反对提高最低工资、反对其他各类劳动监管等立场。那么,可以预见,川普时代,劳动部对于推行各种劳动监管措施可能并不积极。

《大西洋月刊》近日刊文讨论州政府能否扛起保护工人的大旗。文章首先采访了纽约州的总检察长Eric Schneiderman。在他的推动下,纽约州积极推动劳动立法,比如,一些零售企业在排班上滥用权力,不经过员工的允许就调整他们的工作时间,使得员工每个星期的工作时间都在波动,无法很好的休息及处理个人事务。而Eric Schneiderman领导部门对J.Crew、Disney和Aeropostale等公司存在的这类问题展开过调查。在接受采访时,Eric Schneiderman表示:“宪法在州的层面保留了很多权力,因此当联邦政府做不到自己的工作时,我们通过这种联邦制度使我们能在州的层面上提供保护。”Eric Schneiderman还相信,基于联邦政府接下来的变化,州政府在劳动议题和监管方面将发挥更加重要的作用。很多人也表示,州政府也不是第一次遇到这种情况,在小布什时代,劳工部也没有将重心放在向劳动者提供坚强的保护上面。

这篇文章还细数了过去几年州政府在劳动立法上的进展。虽然过去八年是奥巴马执政,但是之后共和党控制国会,奥巴马在联邦立法上(比如最低工资和带薪病假)几乎无所作为。然而在地方层面,已经有很多州提高了最低工资,仅今年年初就有19个州提高了最低工资。另外,加州、俄勒冈等7个州已经通过了带薪病假的立法。但是文章也指出这种模式的缺点,首先,只能在民主党执政的那些州提供保护,而共和党执政的州往往不会通过类似的法律,比如在乔治亚州,没有州级别的劳动监察执法机构,完全依靠联邦政府的执法机构。其次,尽管各州加强立法,但是按照当前的法律,有些法律事务只能由联邦机构来执行(比如工厂场所的安全健康问题和工会事务),因此州也挺无奈。

布隆伯格新闻网最近还报道,尽管奥巴马政府的加班费新政已经被德州的地方法院叫停,但是很多州已经准备以州立法的方式落实奥巴马的加班费新政。罗德岛、康涅狄格州、马里兰州、威斯康星州和密歇根州的民主党人已经准备向州议会提出加班费的提案。

柯振兴