译者按：作者William Forbath是德州大学的法律与历史教授，Brishen Rogers是天普大学的法学教授。Brishen Rogers教授这两年在劳动法改革包括Universal Basic Income等问题上非常活跃，建议多关注。文章原载于9月4日的《纽约时报》——柯振兴
劳动节诞生于19世纪晚期，那个对经济发展道路抱有原始恐惧的时代。中产阶级体面生活的机会似乎正在萎缩，体力劳动者阶级则面对很多人称之为工资奴隶（wage slavery）的黯淡前景。虽然保守主义者掌握大部分实权，但是有改革决心的政治家、活动积极分子和政策专家正在放宽视野思考劳动的真相。
最近，受体面劳动已经是过去时这种感觉的驱使，自由派和进步主义者再次放宽视野思考这些事情：民主党的国会领导人已经提议每小时15美元的最低工资和大规模的基础设施投资，而美国进步中心（The Center for American Progress）提出了新政风格（New Deal-style）的联邦工作保障计划。这都是很好的想法。但是光有这些关于经济和社会政策的好想法还不够。
除非劳动人民拥有一个他们自己的强大组织，否则我们无法期盼能建设一个更加平等的经济。在新政时期以及新政之后，工会对于构建广泛的新中产阶级非常关键——不仅因为他们提高了工资和福利，并且因为他们对抗了公司和金融政治权力，在当代，这些权力是严肃的社会变革的最大障碍。没有一个恢复活力的劳工运动，要想实现这些突破性的改革几乎是无法想象的。
国会民主党人明白他们的政党是建立在这样的命题：集中的财富寻求将经济力量转化为政治权力，而政治权力又掌握在他们自己手中，这将置民主处于风险之中。一个新的工人运动也将是抵抗被一个自身永久存在的经济寡头控制的旧的杰斐逊式噩梦的堡垒。因为这两个原因，进步主义立法者和政策分析人员需要推动新一代的工人组织。
他们可以通过将劳动法改革放在议事日程的顶端来开展这个工作。《劳动关系法》出台于1930年代，那时大工厂和大型的工业公司统治着我们的经济；在以下两个基本方面，它的条款与现在的经济非常地不适应。
首先，因为《劳动关系法》诞生于工厂工人与大型公司雇主进行对抗的年代，我们的劳动法鼓励在雇主或者工作地点的层面进行集体谈判。当大多数工人在一个大的工厂时，这很有意义。但是今天的工作单位更加小型化（即使他们被大型公司拥有或者控制）。快餐店员工被分散在成千上万个地点。清洁工在晚上以小组形式劳动，消失在公众的视野。在Walmart和Target供应链的仓库工人经常受外包公司雇佣，并且是以按天甚至按小时的形式被雇佣来装运卡车。而Uber司机和Amazon物流司机都是独自工作。
其次，我们的劳动法仅仅让公司对以旧式劳动合同形式雇佣的劳动者承担商业责任。在工业化时代这也非常可行，那时的公司拥有上百万名工人。但是今天，清洁工，Amazon物流司机以及仓库工人经常被外包公司雇佣，他们对于他们的生活几乎没有任何真正的权力。而Uber和Lyft司机被错误地当做独立承包人而不是劳动者。因此，这些员工没有清晰的权力去和实际制定规章制度的公司进行谈判，并且这些工人需要服从针对第三方公司的关于罢工或者纠察权力的巨大限制。
一些简单但是大胆的立法改革将创造一个不同的世界。首先，国会可以通过法律推动多层次雇主的集体谈判，或者甚至在一个产业里与全体公司进行谈判。如果全体品牌宾馆、全体快餐店品牌、全体零售商或者全体本地物流公司一起进行谈判，没有一个公司会被置于因为组建工会导致的竞争劣势，这也经常是雇主激烈抵制工会的主要原因。其次，通过扩大雇佣的法律定义来覆盖更多类型的劳动者，国会可以保证被组织起来的劳动者能与从他们的劳动中实际获益的公司进行谈判。
聪明的组织者已经正在朝这样的劳动关系模式开展工作。Fast Food Forward，一个组织快餐店工人争取15美元最低工资和争取组建工会的团体就是一个。不再是动员一家商店又一家商店，他们已经将战斗延伸到街头和社交媒体，推动主要的快餐连锁店对他们自己公司和特许经营店的劳动条件负责。像我们所建议的加强谈判权利能使得这一愿景成为现实。
既然现在在全国范围内还不现实，像加州和纽约州比较进步的州，或者芝加哥和洛杉矶比较进步的城市，可以在他们的管辖范围内发展这种模式。这将要求在国会外部的温和的进步主义改革，使得全国性的劳动保护成为一个下限而不是上限，就像处理工资、工时和反歧视法。但是就像在新政前那个时代，州甚至城市可以试验如何赋权给新型的劳动者组织。
这样的想法与主流的讨论格格不入——主流的假设是重建工业部门是广泛的中产阶级经济的关键。这也没错，并且做这样的努力也有很多对的地方。然而现实是今天的工人阶级的主要部分已经不再是在工厂，并且永远不会再是。组织和团结在他们能参与其中的新劳动法下，零售、酒店、医疗保障和其他服务业工人能成为一个进步的民主党的多种族的可靠的工人阶级基础。
William Forbath & Brishen Rogers: A New Type of LaborLaw for a New Type of Worker, https://www.nytimes.com/2017/09/04/opinion/labor-laws-workers.html?_r=0
