Block & Gerstein: 如何修改法律防止性骚扰

Sharon Block和Terri Gerstein发表在《卫报》的文章,比较系统地讨论了如何修改现行的反性骚扰法律规则,防止性骚扰的发生。

文章说,现在曝光的都是大公司的性骚扰丑闻,我们同样要关注那些小公司的雇员,相比大公司里教育水平和工资都高的雇员,小公司的雇员处于更加弱势的地位。因此法律首先要扩大保护范围。

大公司会处理性骚扰丑闻,也是因为性骚扰对企业公共形象的损害,因此要阻止性骚扰的发生,首先要提高公司的成本,比如处以更高的罚款,对于设立员工黑名单的行为要严厉制裁。而强有力的反报复措施将制止雇主的报复行为,让法律执行部门站在员工背后给予更多的支持。如果员工报告性骚扰后即遭到雇主惩罚,法律应该假设报复已经发生,除非雇主能证明该惩罚是基于其他原因,如果无法证明,雇主必须对错误行为进行全额补偿。

如果案件和解或者调解结案,因为协议条款规定不能公开,受害者无法说出真相。因此,禁止这样的条款将防止这一类型案件在没有被察觉的情况下继续发生。并且,法律应该要求和解协议由法院或者反歧视机构批准,就像法律或者劳动部门批准联邦最低工资协议一样,防止雇员因为害怕被欺凌而被迫同意很低的条件。最后,对于和解协议应设立公共记录,员工能获取其中的重要信息,当案件成为一个类型的案件时,政府也应该介入。

很多时候,受害者因为害怕而选择沉默,此时执法部门要改变工作思路。对于可能的违反者,要提前介入调查,而不是等待受害者报案,要更重视如何阻止伤害的发生,创造遵守法律的良好环境。

如果性骚扰发生在工作场所,应该被刑事起诉,就像发生在其他场所一样。这对于低收入员工特别重要,像餐馆,饭店等服务人员,遭受的不止是性骚扰。

最后,建立更强大的工人组织,让工作场所的文化更加民主,使员工能对各种雇主权利滥用的现象发声。工会和其他劳工组织要帮助员工大胆说出真相。

文章最后说,现在很多女性有勇气说出真相,非常值得骄傲,也吸引了公众的注意。但是不能让这一时刻就这么过去了,应该抓住机会解决问题。

 

Sharon Block & Terri Gerstein, We need an agenda for new laws to prevent sexual harassment, https://www.theguardian.com/commentisfree/2017/dec/02/agenda-new-laws-prevent-sexual-harassment

柯振兴