关于哈佛研究生成立工会的常见问题解答(下)

关于哈佛研究生成立工会的常见问题解答

工会是如何运行的?

1. 我要交工会会费吗?交多少?

答:工会成员按照要求交会费,用来负担员工、专业人士和其他资源的支出,以保证我们能在和校方的集体谈判中赢得强有力的合同、并且有效地保障合同的执行。但是,在我们赢得并批准第一份合同之前,我们不交会费。这意味着,在我们切实见到工会给我们带来的权益和福利之前,我们不用向工会交钱。

UAW目前的会费标准是我们的合同所覆盖的工作收入的1.44%,只有在助教、助研和工会覆盖的其他岗位上工作的成员才需要交。有一些地方工会,比如纽约大学的研究生工会,在认为工会需要更多资源的情况下会选择提高工会的会费标准。任何高于UAW会费基准(1.44%)的会费标准都需要全体工会成员投票同意才行。

 

2. 工会会费会花在哪里?

答:运营一个强大的工会,需要一些日常开支。除了集体谈判和执行合同所需要的成本,工会会费也用来负担法律代表途径的开支、员工、租金、设备等。因为这些工作中的大部分都是由地方工会完成,我们缴纳会费的一半都由地方工会留用。剩下的部分被分配给UAW国际总会(18%)和“罢工与捍卫基金”(32%)。

具体来讲,工会会费用来承担集体谈判过程所需要的技术支持:

  • 在和学校所雇佣的医保咨询顾问讨价还价的时候,我们也需要懂得医保细节的专家,为我们赢得最好的福利和最优的价格;
  • 我们需要能够分析学校财政状况的研究人士;
  • 我们需要有经验的专业谈判人士。

除此之外,我们缴纳的工会会费也用以支持其他工作场所成立新工会的动员行动(比如,哈佛研究生的工会动员中所出现的开支就是由其他UAW现成员所缴纳的会费负担的)。

另外,我们缴纳的会费中3%进入UAW的“社区行动计划”,用来支持进步的社区行动和政治行动,包括在对UAW成员切身利益相关的议题上进行立法倡导和政策倡导——比如,UAW倡导公平的、全面的移民制度改革和联邦层面对于研究经费的更多支持。(注意:美国法律禁止把工会会费花在赞助联邦竞选——比如总统竞选——上,工会花在竞选赞助上的资金来自于工会成员除了会费以外的自愿捐款。)

 

3. 我必须加入工会吗?

答:没有人必须加入工会,虽然只有工会会员才有资格在选举工会领导和批准工会章程时投票。按照法律规定,工会必须在集体谈判时代表该集体谈判单元(bargaining unit)下覆盖的所有员工的利益,并为所有员工保证合同的有效执行,不管这些员工有没有加入工会。比如,如果我们集体谈判赢得的第一份合同中包括牙医保险,那么只要你是助教、助研或者在工会的集体谈判单元覆盖的其他岗位上工作,即使你不加入工会,你也享受牙医保险;如果学校突然取消了你的牙医保险,工会还将动用各种资源来捍卫你的权益。正因为此,不是工会成员、但被集体谈判单元覆盖的员工,通常要向工会交一笔代理费,费用标准与工会会费相近。

 

4. 我必须参加罢工吗?这对我的研究进展将有什么影响?

答:98%的工会集体谈判合同都是在没有走到罢工环节的情况下达成的。虽然罢工在一般情况下都不是必要的,但它依然是在雇主严重侵害我们的权益、或者拒绝与我们进行集体谈判时,我们手中重要的“最后的武器”。工会成员将通过投票的方式决定是否罢工。UAW的宪章规定,投票支持罢工的人数必须达到参加投票的人数2/3或以上,工会才能发起罢工。虽然罢工在全体成员参加的时候才是最有效的,但各个员工自行决定是否参加罢工,UAW并不会处罚那些不参加罢工的成员。

 

5.  研究生工会和研究生学生会有什么区别?

答:研究生学生会不是劳工组织,它们没有权力和学校进行集体谈判、为所有员工赢取具有约束力的劳动合同,校方也没有任何义务听取或采纳研究生学生会提出的任何建议和意见。

 

6. 如果工会为研究生雇员赢得了更多权益和福利,哈佛校方不会在其他地方削减开支吗?

答:许多美国高校的研究生早已经组建了工会、行使了集体谈判权利,但从没有过这些学校因为研究生工会的集体谈判而在其他地方削减开支的事情发生。

但更重要的是,作为哈佛的研究生,我们希望哈佛变得更好。当我们组建工会后,我们便切实拥有了“参与决定哪些事项应该被学校优先考虑、学校的资源应该被投入到哪些方面”的权利。在集体谈判过程中,我们有权查看学校的财务状况、第一手地了解哈佛的经费被花在了哪里。哈佛的资产在去年获得了二十亿美元左右的回报,但校方是在完全秘密的情况下决定如何使用这些钱的,从来没有征求过几千名研究生的意见、尤其是那些为学校的运转投入大量教学和科研劳动的研究生的意见。在组建工会后,我们将有能力和校方在如何使用经费的问题上展开切实的对话,在充分考虑各种(之前不被学校公开的)信息的情况下决定我们想在哪些方面争取权益和福利。

 

7. 工会能保证在特定问题上一定能带来更好的权益和福利吗?

答:我们不能保证最后的集体谈判合同中一定会有哪些特定的权益和福利条款,因为任何合同的达成都需要通过我们和校方之间反复多次、你来我往的谈判。但我们能保证,工会将让我们有能力和校方之间平起平坐地进行集体谈判。在其他的大学,研究生雇员依靠这一能力赢得了许许多多的权益和福利。

我们还能保证,一旦我们和校方之间达成了集体谈判合同,合同中规定的所有权益和福利都不能再被校方任意改动。在当下,校方可以随意地改动政策、调整我们的待遇,完全不需要和我们进行商议——正如校方在2017年突然显著降低了我们的工资上涨幅度、改动了我们的医保方案。我们的集体谈判合同将是一个有法律约束力的文件,确保我们的福利和工作待遇不能被校方单方面改变——那将是违法的。

工会也确保了:一份集体谈判合同在生效之前,必须经过我们投票批准。如果我们对合同中的条款不满意,我们可以投票否决它,通过重新谈判来赢取我们真正想要的条款。

 

8. 组建工会是否意味着不同院系的学生都要依照同样的政策行事呢?

答:不是。在围绕合同进行集体谈判时,我们想让它多详细就可以让它多详细。如果你们系有一些做法是非常好的,那当然就不需要改变了!如果一项政策或条款只能应用于某一些工作岗位、而不适用于其他工作岗位,我们在集体谈判合同中可以规定好这项条款适用于哪些工作、不适用于哪些工作(比如Teaching Fellow、Course Assistant、法学院的BSA、Lab TA等等)。我们坚信,研究生雇员们自己非常清楚哪项政策对他们有利还是有害,这也是为什么我们坚信研究生雇员们应该有权就这些政策和校方进行谈判。

 

9. 国际学生可不可以参与工会?

答:当然!任何在美国工作的人都有加入工会的权利。事实上,国际研究生在全美60多所大学的工会组织和领导中扮演了核心的角色。

 

10. 每个学校都有那么多不同的院系和项目,怎么保证集体谈判委员会可以代表所有的助研和助教?

答:首先,最重要的是,助研和助教们有着许多共同的关注点和利益诉求。比如,医保、家庭福利、工资涨幅、针对歧视和性骚扰的保护、度假或其他缘由的假期、学费杂费的减免、工资的及时发放、临时失去职位的保护、国际学生权益以及公平的申诉程序,这些会影响到学校中所有的助研和助教。不论谁在谈判委员会中,这些往往是合同谈判中的核心问题。

其次,不管是集体谈判前的初步谈判目标,还是最终集体谈判得到的合同,助研和助教们都将会以民主投票的方式决定是否批准。以UAW最近一次的高校工会集体谈判为例,在加州大学博士后的合同中,全部6200名博士后中的大多数投票通过了集体谈判委员会基于大量调研所提出的初步谈判目标,并投票通过了最终的合同。

在选举我们自己的集体谈判委员会时,我们计划遵循UAW中其他研究生工会的例子,一方面不让委员会的人员规模大到无法协调的程度,另一方面依然保证委员会的组成代表了各个不同的专业领域和工作职位。在NYU和康涅狄格大学(Uconn),工会正式成立之后召开了几次会议讨论决定集体谈判委员会的组成人数。在UConn,研究生们最终选举产生了六位集体谈判委员会成员,工程学院、人文学科、社会科学、教育学院各一名,自然科学专业两名。集体谈判赢得的合同条款包括工资的增长、大幅提升的医疗保险、对工作量上限的更好保护、杂费的减少、对反歧视的保护,以及对稳定工作保障的规定。对最终的合同进行投票时,大部分的工会成员参与了投票,并且投票结果是压倒性的99%的成员通过了该合同。

我们会进行相同的流程——在投票表决成立工会后,我们会召开会议来决定集体谈判委员会的人数和组成。虽然我们有其他学校的案例,但我们会寻求最适合哈佛的操作方案。

柯振兴