关于哈佛研究生工会罢工授权投票的常见问题解答(下)

哈佛研究生工会将于近期举行罢工授权投票,如果投票获得2/3多数通过,那么工会的集体谈判代表将获得授权、可以随时发起罢工。20184月,哈佛研究生雇员举行投票,决定成立研究生工会,并在之后选出集体谈判代表。从2018年秋季开始,工会的集体谈判代表与校方展开了漫长而艰难的谈判。一年以来,校方态度强硬,在性骚扰防护、工资、医保等关键议题上坚持不让步,拒绝满足工会根据全体同学调查问卷结果而提出的诉求。

面对校方强硬的立场,哈佛研究生雇员们在2019年春季发起多次集会和游行向校方施压,但校方不为所动。在这种情况下,工会决定动用「最后的武器」,发起罢工授权投票。

是否投票授权罢工,对哈佛的每个研究生雇员来说都是一项重大的决定。为了帮助大家获取更多信息、更好地做出决定,我们将一些常见问题解答翻译成中文,以便大家参考。原文链接见http://harvardgradunion.org/faq/

                                                            ——哈佛研究生劳动权益关注组

在2018年4月,我们组建了工会,选举产生了集体谈判代表,并开始与校方谈判。以下是关于谈判过程的一些常见问题:

根据工会合同,如果我工作超过一定的小时数,是否会因此被禁止工作?

不会。谈判团队的目标是保护研究生雇员免受权力比他们更多的人(如教师或管理者)的剥削。为此,我们提出的协议限制了研究生雇员必须承担的工作量,但不限制研究生雇员自主选择的工作量。

合同条款提案中是否会强制所有院所的工作时间和工作条件标准化?

不。我们认识到我们的会员来自不同的领域,具有不同的工作标准,我们重视学生工作的灵活性。我们的谈判原则是努力防止破坏工作/生活平衡的排班。

如果我想要牙科护理,但其他人对住房福利更感兴趣,在谈判时会如何衡量人们多样的诉求?

我们所填写的谈判问卷调查向我们说明了研究生雇员们都关心哪些诉求。这不是一场零和游戏。哈佛大学是世界上最富有的大学之一,其他大学的研究生工会——包括财政状况更差的公立大学——已经赢得了涵盖我们大部分提案的集体谈判合同。哈佛大学没有理由不能为研究生雇员提供更好的工作条件。

谈判的形式是什么,为什么要花这么长时间?

每次会议开始时,工会和校方都会提交之前准备好的提案和反提案。紧接着,双方各自对新的提案进行评估和讨论。在此之后,我们同校方再次会面,互相交换问题和意见。对于校方的提案,一般在当次会议上我们就能提出一些反提案,余下的也会在下次会议开始之前准备好反提案。

然而,校方在每次会议上都只抛出寥寥几个提案(如果有的话),对工会所提出的提案的反应也非常迟缓。从校方如此迟缓的反应可以清楚看出,他们并不想尽快完成集体谈判。

哈佛大学有很多不同的学院和部门,校方是否需要大量时间来评估每份合同提案的可行性?

校方有责任检查每项提案,以确保提案不会损害大学的学术使命。然而,如果校方有顾虑,完全可以让这些学院的负责人进入谈判室或打电话给这些人(然而校方并没有这么做)。校方足足有一年多的时间来建立自己的团队,并且前前后后已经有十几个人参与过谈判,几乎所有的提案都已经在他们面前延滞数月,我们目前仍在就去年10月提出的议题进行谈判。这一结果是他们有意拖延所造成的,而“院系很多、难以协调”不过是掩人耳目的说辞。

延长谈判时间意味着什么呢?校方会一直拖延下去吗?

校方所同意召开的集体谈判会议的频率之少、时间之短,表明他们不愿意敲定合同。在其他大学,如康涅狄格大学和纽约大学,当他们准备敲定合同时,研究生雇员与校方的谈判会议频率很高,谈判会很快完成。即便在哈佛大学,校方与其他工会的谈判也并不拖泥带水。

校方对工会申诉程序的立场是什么?

工会和校方同意建立申诉程序以处理违反集体谈判合同的情况,申诉的最终阶段以第三方仲裁的形式进行。校方坚持认为,这种制度性保护不适用于合同中的全部提案,尤其是不应该适用于对性骚扰和歧视的保护。

什么是申诉程序?

我们提出的申诉程序将是解决因解释或违反合同而可能产生的任何争议的程序。它由许多步骤组成。在每一步中,有关各方都会设法找到一个解决方案;如果无法找到各方同意的解决方案,则将向外部中立的仲裁员提出上诉作为最后一步。具体步骤是:第一步[可选],您、工会代表和相关教员或问题涉及的任何人之间的非正式会谈;第二步,与系主任会谈;第三步,与相关院长或行政人员会谈;第四步,仲裁员根据工会和校方各自提供的事实做出具有约束力的决议。仲裁员同大学间没有雇佣关系,因此能保证中立且没有利益冲突。对于骚扰和歧视的情形,我们认为应该跳过前面两步,直接自第三步启动申诉程序。

其他研究生工会有过赢得适用于骚扰和歧视的完整申诉程序的先例吗?

是的,与其它学校相比,哈佛校方的立场过于强硬。例如,华盛顿大学的集体谈判合同明确规定,关于骚扰和歧视的申诉可以通过合同中的申诉程序提交。康涅狄格大学还允许在歧视或骚扰的案例中加快申诉程序。我们自己的校园食堂工人工会HUDS Local 26也赢得了处理骚扰和歧视的工会申诉程序。

研究生们不能通过工会申诉程序来解决骚扰和歧视问题,这对学校有什么好处吗?

正如2017年美国国家工学院、医学院、科学院联合发表的报告所指出,现有的关于性骚扰的培训和政策往往更可能导致性骚扰案件遭到消声,而不是彻底铲除骚扰的根源。通过将性骚扰案件限制在校方内部处理程序中,学校使得性骚扰案件的规律性频发难以被人察觉,也令施害者得以藏身暗处。对学校而言,这避免了丑闻的爆发。

工会对我们的工资增长提出了什么提案?这会比工会会费多吗?

我们正在为每个人提出加薪,以便每个成员获得净薪酬增长。我们的目的是增加足够的金额以抵消我们将支付的会费,会费目前设为我们收入的1.44%。我们知道大多数人都不会投票支持会导致收入损失的合同,所以我们在谈判中会考虑这个问题。

目前校方提供的心理健康和牙科保健计划是怎样的,工会集体谈判代表提出了什么提案?

根据校方目前为我们提供的健康保险计划,心理健康保险的范围极为有限。学生可以使用哈佛大学的咨询和心理健康服务(CAMHS),该服务不能满足我们会员的所有心理健康需求。当CAMHS不充分、或CAMHS表示他们无法提供必要的护理类型时,学生必须向校外专家寻求帮助。前8次就医由学校全额报销,但接下来的32次只能部分报销,每年超过40次的就医则需全部自费,而这对于需要每周就诊的长期心理问题是不够的。

我们提出将心理健康保险覆盖范围扩大到全年,且不需要自付。我们还希望通过扩大协调员的数量来帮助学生找到能够满足其背景、经历或身份需求的心理治疗师,从而提高医疗效率。

目前,大学不支付牙科保险费用。我们希望确保大学免费提供全面的牙科计划 。

工会集体谈判代表支持的合同提案是什么?

以下是我们合同提案的详细分类:

·       一项关于骚扰和歧视的大型提案,其中考虑了比联邦法律所定义的更广泛的弱势群体,并涵盖更多的虐待、骚扰和歧视案件。

·       关于任职、工作保障、员工规训和解雇的四项建议,包括明确工作职责描述及开始日期,和研究生雇员受到不公正处分时应受到的保护。

·       关于工作量的提案,旨在防止对研究生雇员的虐待或剥削。

·       关于薪水的提案,其目标是让人们能够轻松地在波士顿地区生活和上学

·       关于职称和职位分类的提案,阐明人们的工作类型,以便我们确保研究生雇员得到公平的报酬并清楚了解他们的责任。

·       一些有助于建立安全网的提案,从残疾保险、家庭福利(如儿童保育补贴和育儿假),到交通津贴、餐饮服务折扣,员工援助计划、退休金、税收援助和紧急拨款。这些均依照教职工和学校其他雇员的标准。

·       关于健保服务的两个提案,涉及基础健保(例如视力保险,牙医保险,对家属子女的医保),心理健康保险和HUHS的服务。

·       两项关于扩大学费减免和经济援助以减少学生债务的建议。

·       关于就业记录的提案,以便研究生雇员可以访问和控制他们未来就业可能需要的档案记录。

·       关于申诉和仲裁的提案,用以加强我们合同的效力,涉及合同的争议将由中立的第三方做出最终裁定。

·       一些结构性提案,包括可分割性条款(如果某一个条款无效,其它条款仍然有效);资格条款(哪些学生雇员被视为集体谈判合同覆盖的对象,校方提出的划定范围比之前美国劳动关系委员会裁定的结果要小,在这点上我们要和校方据理力争);一个继承条款(如果哈佛被另一个实体购买会发生什么);一个保障之后的学生福利不低于现有福利的条款;一个禁止转包条款(即便校方可以通过分包商雇用更便宜的工人,也不能因此取代研究生雇员)。

·       关于旅行、教学和科研材料、工作空间和安全的若干建议,以防止研究生雇员自掏腰包购买研究材料或数据集,及被迫在存在不合理隐患的环境中工作的情形。

·       关于假期和公休假的两条建议,需要有一个明确的日历(每所学院)和明确的政策,以确保每个研究生雇员可以休假。

·       关于事假的两条提案,确保研究生雇员有机会获得带薪休假,以便应对自己或家人遭遇的突发疾病,或是处理移民问题,并确保我们能够获得合理的伤残保险。

·       关于住房的提案,使校内住房和校产房更加实惠和便利。

·       专门针对国际研究生雇员的提案,为受歧视性政策的人(比如歧视性的签证和入境政策)提供帮助,并进一步扩大针对国际学生的英文辅助和培训资源,帮助国际研究生雇员更好地完成自己的工作。

·       关于知识产权的提案,旨在减少研究生雇员遭遇的学术欺凌案件,并在作者身份存在纠纷的情况下提供追索权。

·       关于职业发展和培训的两项提案。

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·       一组三个提案,涵盖工会权利、工会活动保障和自愿社区行动计划。这些有助于HGSU-UAW更好地代表它的成员,并更高效地收集会费。

·       除此之外,我们收到了校方提出的两项提案,其中一项规定了管理权,另一项禁止我们进行罢工。这些提议将在谈判结束时得到解决。

HGSU-UAW