我站之前已经详细报道加州的AB5法案(共享经济下的劳动法:加州 AB-5 法案通过),根据该法案,当加州的网约工要求法院认定他们与平台形成劳动关系时,基本上会获得支持,并据此获得最低工资等劳动法保护。近日,Uber、Lyft以及DoorDash三家知名的共享经济平台公司提出了一个妥协方案The Protect App-Based Drivers & Services Act。这个方案的核心要点是,平台在保持网约车司机的独立承包人身份的基础上,提高他们的待遇,增加劳动保护,以此换取法律不认定他们与平台之间形成劳动关系。他们希望将这个方案纳入到加州的2020年全民公决项目,由选民来决定是否支持这个方案,从而获得AB5法案的豁免资格。(方案内容可以参见网站,https://protectdriversandservices.com/)。
方案一共分为三个部分。第一个部分是基调部分,承诺这个方案将保持网约车司机的灵活性,包括可以控制自己的工作时间,选择何时和何地去工作,工作多久,以及可以为多家平台工作。
第二部分是工资和福利保障。首先是收入保障,公司将支付120%的小时最低工资(加州水平),并提供每英里30美分的费用补助(油费和维修费)。其次是健康保险,如果司机每周工作15小时以上,公司提供与Affordable Care Act要求相一致的医疗补贴。此外,平台公司提供职业伤害保险(Occupational accident insurance)和交通事故险及责任险。最后,平台还将保障网约车司机免受歧视和性骚扰。
方案的第三部分是公共安全,包括平台对网约车司机的反复的背景调查和强制性的安全培训,对酒精和毒品犯罪的零容忍,以及对网约车司机开车时长的封顶要求,以防止疲劳驾驶。
Q&A部分还对收入保障做了补充说明。对于网约车司机的小时最低工资,计算时间为从接单开始到送达乘客为止,包括接单后去指定地点接乘客的时间。但是,如果网约车司机只是开着APP处于等待接单的状态,那么这个时间就不会被计入。此外,司机可以获得全部小费,并且公司在计算小时最低工资时不会用小费收入来抵最低工资。
而AB5法案起草者Lorena Gonzalez在接受采访时回应说,相比AB5法案对网约工的保护,平台公司方案所给与网约工的权利和工资要少的多。首先,在这个方案中,小时最低工资支付的细节仍然不够清晰,其次,这个方案缺少工伤保险和失业保险[1]。
[1] Uber, Lyft, DoorDashlaunch a $90-million fight against California labor law,https://www.latimes.com/california/story/2019-10-29/uber-lyft-doordash-fight-california-labor-law-ab5