节译了一部分，全文可以访问Trump’s renegotiation of the NAFTA free trade deal is helping workers—in Mexico，https://fortune.com/2023/06/29/trump-renegotiation-nafto-usmca-free-trade-deal-helping-workers-mexico/

对于特朗普总统来说，美国与墨西哥的贸易关系是无法容忍的。他对美国的贸易逆差和美国腹地工厂的关闭感到愤怒。他在六年前发誓：“我们不再允许其他国家违反规则、抢走我们的工作、耗尽我们的财富。”因此，特朗普向墨西哥和加拿大施压，要求他们以另一项他喜欢的协议取代他们的共同协议。经过几年的谈判，他得到了他想要的东西。北美自由贸易协定被淘汰。新协议是美国-墨西哥-加拿大协议（U.S.-Mexico-Canada Agreement，美墨加协议，USMCA）。……也许新协议带来的最重要的变化是扭转北美自由贸易协定给美国人带来的一个令人不快的副产品：旧协定激励公司关闭在美国的工厂，将生产转移到工资较低的墨西哥，然后将货物出口回美国—— 免税。USMCA试图让汽车和汽车零部件更难享受免关税待遇。为了符合资格，75%的汽车及其零部件必须来自北美，高于北美自由贸易协定下的62.5%。这意味着更多的组成部分必须来自工资较高的北美工人，而不是从中国或其他地方廉价进口。并且，至少40%的车辆必须产自工人时薪至少 16 美元的地方——即美国和加拿大，而不是墨西哥。……美国在利用该协定迫使墨西哥的雇主遵守其国家的劳工改革方面取得了更大的成功。那里的工人现在可以自由、公平地投票决定加入工会、批准合同和选择工会领导人。过去，亲公司的工会背着工人签订合同。罢工很少见，工资保持在低水平，工会领导人也变得富有。USMCA 为美国、墨西哥工人和工会活动人士提供了一种新武器：“快速反应劳工机制”（Rapid Response Labor Mechanism）。这使得美国政府可以对墨西哥的个别工厂进行打击，例如，如果它们违反墨西哥劳动法，可以暂停其产品的关税豁免。美国负责劳工事务的助理贸易代表乔什·卡根表示：“我们采纳了（墨西哥）劳工改革的许多关键部分，并将它们直接纳入贸易协定中。” “我们要求墨西哥实际实施他们已经进行的劳动力改革。”迄今为止，美国已11次利用该机制要求纠正违反劳动法的行为。到目前为止，墨西哥一直在进行合作，在独立工会大部分获胜的新投票中，墨西哥派出执法人员和劳动监察员看守投票箱。在美国投诉的压力下，墨西哥官员和观察员监督了一次工会投票，旧工会被推翻。新工会赢得了谈判权——以及工资上涨 8.5%，外加奖金。“如果工人们在以前尝试类似的组织工会的努力，他们会立即解雇我们，”在瓜纳华托州锡劳的通用汽车工厂工作的曼努埃尔·卡皮奥说。尽管如此，这并不是一个完美的过程，朱莉娅·奎诺内斯 (Julia Quiñonez) 表示，她在一家美国汽车零部件工厂 VU Manufacturing 组织了一个独立工会，该工厂位于德克萨斯州伊格尔帕斯对面的科阿韦拉州彼德拉斯内格拉斯市。旧工会联合公司试图阻止新工会。双方仍在较量中。“我们听说过其他一些公司的例子，他们尊重流程并同意纠正计划”，奎尼奥内斯说，“但 VU 案一直受到大量的欺骗、腐败和挫败感的困扰。”奎尼奥内斯说，一个问题是，案件往往会被退回到最初应该执行法律的墨西哥法院和当局。“我们面临的障碍是一个已经运行了至少 80 年的系统中可能会出现的正常阻力，”她说。在特朗普贸易团队与国会民主党人之间的谈判中，USMCA 中的工人条款得到了加强。参与这些谈判的是戴琪（Katherine Tai），她当时是众议院筹款委员会的首席贸易顾问，现在是拜登的首席贸易谈判代表。拜登政府表示，它认为《美墨加协定》中的工人条款是未来贸易协议的典范，旨在使工人受益，而不仅仅希望扩大出口的公司受益。“我认为没有人知道快速反应机制的流程将如何进行，”劳工部的娅·李（Thea Lee）说。“但人们发现它正在按照预期和希望发挥作用。”