国际劳工组织将罢工权争议提交国际法院

ILO refers dispute on the right to strike to the International Court of Justice(https://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/news/WCMS_901633/lang--en/index.htm?utm_source=miragenews&utm_medium=miragenews&utm_campaign=news)

日内瓦(国际劳工组织新闻)——国际劳工组织理事会将把罢工权争议提交给海牙国际法院。

在11月10日举行的特别会议上,代表们投票决定将此事紧急提交给法院。在11月11日举行的第二次特别会议上,一项紧急将罢工权标准制定项目列入 2024年国际劳工大会第112届会议议程的提案未获批准。理事会决定,在收到国际法院的咨询意见后,将考虑采取适当的后续行动。

争议背景

多年来,国际劳工组织公约与建议书实施专家委员会(Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations,由独立专家组成,负责监督成员国实施已批准公约)一直认为,罢工权是结社权的必然结果。因此, 罢工权受到1948年《结社自由和保护组织权利公约(第87号)》的承认和保护。

然而,雇主团体开始越来越多地质疑专家委员会对第87号公约的解释。争议逐渐激化,并2012年引发了一场重大的制度危机,标准实施委员会(the Conference Committee on the Application of Standards)被首次阻止行使监督职能。

根据《国际劳工组织章程》第37条,与公约解释有关的任何问题或争议均可提交国际法院裁决。该条还规定可以任命一个裁判庭来解决此类争端。

11月10日举行的理事会第一次特别会议同意,意识到“国际劳工组织三方内部对第87号公约关于罢工权的解释存在严重和持续的分歧”,因此,根据《国际劳工组织章程》第37条,“请求国际法院就以下问题紧急提出咨询意见:‘工人及其组织的罢工权是否受到1948年《结社自由和保护组织权利公约(第87号)》的保护?”

会议指示总干事将该决议转交国际法院,并寻求享有国际劳工组织全面咨询地位的雇主组织和工人组织参与咨询程序。

国际法院是联合国的主要司法机关。它的作用是根据国际法解决各国向其提交的法律争端,并就联合国授权机关和专门机构向其提交的法律问题提供咨询意见。

柯振兴