根据加州的法律，如果劳动者每天工作三个半小时以上，那么每工作四个小时，劳动者可以获得10分钟的休息时间。用人单位是否可以在这段休息期间里让雇员处于待命状态（on call）？上周，加州最高法院在Augustus v. ABM Security Services, Inc.一案中给出了否定的答案。
被告ABM保安公司在加州境内雇佣了上万名保安向客户提供安保服务。比如在大楼的安保工作就包括巡逻、报告安全情况、欢迎访客以及其他紧急事务。保安公司规定，在保安工作了三个半小时以上后，可以得到10分钟的休息时间。但是，保安公司仍然要求保安在这段时间里处于待命状态，也就是让保安在此期间仍然保持手机或者寻呼机的畅通，如果大楼里有住户需要保安护送他们到停车场，或者其他紧急情况时，保安仍需完成任务。
保安公司的保安为此发起了一个集体诉讼，要求保安公司提供一个不受打扰的休息时间，而保安公司则抗辩称，虽然让保安处于待命状态，但是真正让保安提供劳动的次数微乎其微，并且在这10分钟里，保安公司也允许保安从事很多非工作的事务，比如打私人电话、抽烟、上网等。
加州上诉法院支持了雇主的意见。该法院首先区别了待命时间和工作时间的不同，在待命时间里，雇员的工作责任要少的多，雇员的状况是随时可以去工作（being available for work），而不是真的在工作。上诉法院认为，加州在制定《劳动法典》时，立法原意仅仅是禁止雇主让雇员在休息时间工作，但是没有禁止让雇员处于随时可以工作的状态。其次，《劳动法典》规定，在雇员的吃饭时间，雇主必须免除雇员的任何工作义务，但是在关于休息时间的条款中，《劳动法典》没有这样的文字，这也暗示《劳动法典》并不打算在休息时间免除雇员的任何工作义务。最后，雇主并不需要为雇员的吃饭时间支付报酬，但是需要为10分钟的休息时间支付报酬，这也说明雇主可以让雇员在休息时间处于待命状态。
但是加州最高院法官以5:2的票数推翻了上诉法院的意见。加州最高院认为，根据加州《工资条例》（Wage Order），休息时间意味着“一段免于劳动或者其他与雇佣相关的任务的时间（an interval of time free from labor, work, or any other employment-related duties）”，而如果让员工在休息时间处于待命状态，则无法满足《工资条例》的要求。其次，如果雇员在休息时间仍然处于待命状态，他就无法利用这10分钟去照顾其他个人事务，这些个人事务通常需要不受打扰的时间，比如安排孩子的看护问题。
其实，关于待命时间的劳动法问题，已经成为一个全球范围内比较受关注的问题。在2013年，德国劳动部提出，除非一些特殊情况下工作不能被推迟到第二天，劳动部的雇员在下班后关掉手机或者未能接收到短讯将不会受到处罚。劳动部的主管们必须适用“最小打扰原则”来使用员工的自由时间，尽量不打扰员工[1]。德国的劳工部长Andrea Nahles还提出，德国将来需要制定反压力法（anti-stress legislation）。她表示：“要求员工始终在岗位与员工的精神疾病的增加有不可否认的关系。我们已经委托Federal Institute for Occupational Safety and Health来研究是否可能设定一个门槛，我们需要普遍的法定的有约束力的标准。”[2]2014年，法国的雇主联盟和工会签订了一个协议，协议要求雇主确保将不会在非工作时间联系雇员。这个集体协议将影响25万名雇员[3]。而在今年，法国也曾打算立法给予雇员在非办公室时间忽视业务上的电子邮件和其他短信的权利。支持者认为，越来越多的劳动者正在因为无止境的通讯周期而遭受心理风险。一项研究也表明，大约有320万法国劳动者处于“累死”（burn out）的状态，这个状态是物理上筋疲力尽和精神焦虑的混合。虽然法国每周的标准工作时间是一个小时35小时，但是很多公司通过远程联系的方式让员工在离开公司后继续工作来回避这一规定。[4]
我站也将继续关注这方面的进展。
[1] http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/germany/10276815/Out-of-hours-working-banned-by-German-labour-ministry.html
[2] https://www.theguardian.com/technology/2014/aug/29/germany-anti-stress-law-ban-on-emails-out-of-office-hours
[3] https://www.theguardian.com/money/shortcuts/2014/apr/09/french-6pm-labour-agreement-work-emails-out-of-office
[4] https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2016/02/16/france-may-pass-a-law-allowing-people-to-ignore-work-emails-at-home/
