原文请访问Laura Padin & Sally Dworak-Fisher, Corporations have a duty to prevent child labor abuses in their supply chains. Here’s how they’re still getting off the hook, https://fortune.com/2023/03/16/corporations-child-labor-abuses-supply-chains-brands-labor/。Laura Padin 和Sally Dworak-Fisher是National Employment Law Project组织的法律专家。
通用磨坊公司、沃尔玛、全食超市、通用汽车和鲜果布衣公司。这些只是《纽约时报》关于“新剥削经济”非法童工的报道中提到的几个品牌名称。在生产这些公司以及许多其他大型品牌公司的产品的工厂内,移民儿童从事着艰苦的工作,通常全职工作,上夜班并操作工业机械。
大公司经常会说,他们不应该为他们不了解或直接控制的工作条件负责。然而,不可否认,他们对承包商和供应商拥有权力和影响力,可以通过合同设定和控制劳工标准。
如果我们真的想制止滥用童工,责任必须从供应链的顶端开始。
名牌公司越来越多地将工作外包给分包商和临时人事代理机构,以降低成本并切割责任。如果工人说他们的劳工权利受到侵犯,公司可以将矛头指向人事代理机构,并以不知情为由辩解——将自己与劳动者受到的剥削切割,即使公司从他们的工作中获利。在将工作外包时,公司也常常将责任外包。
通常,多层分包将名牌公司与制造其产品的工人分开。据《泰晤士报》报道,拥有Cheerios品牌的通用磨坊公司,外包给 Hearthside Food Solutions,后者是一家制造和包装通用磨坊公司产品的公司。Hearthside 反过来依靠临时人事代理机构在其工厂雇用和支付工人。Hearthside 在一份声明中表示,它致力于遵守有关工人保护的法律,并对有关安全的指控提出异议。然而,临时人事代理机构在这场童工噩梦中的职责是显而易见的:它们使公司免于为其供应链中的违规行为承担责任。
这只是大公司逃避违反童工保护责任的最新例子。当路透社披露阿拉巴马州的儿童在几家为现代汽车供应零件的工厂工作时,劳务中介机构受到了审查,但现代汽车似乎摆脱了困境。同样,当发现100多名儿童使用腐蚀性化学品为一些最大的肉类和家禽公司清洁危险设备时,劳工部仅对清洁分包商处以罚款。泰森食品公司和其他公司使用分包商并且童工每晚清洁这些公司的设施,但这些公司几乎没有被提及。如果在顶端的公司没有责任,就无法阻止公司寻找另一个具有类似剥削做法的低价承包商。
大公司有权力确保其劳务承包商遵守个别和集体劳动法,并防止在其供应链中剥削儿童。他们可以在供应链中设定最低劳工标准,定期审计分包商和供应商以确保合规,并停止与违反最低劳动标准的分包商和供应商合作。分包商会尽一切努力赢得主要品牌的青睐。
然而,当前的法律和执法并没有激励主要品牌制定最低劳工标准。尽管将劳务外包给人事代理机构的公司作为共同雇主在法律上负有责任——这意味着他们与人事代理机构对其外包工人所经历的劳工违规行为负有共同责任——但实际上他们很少被追究责任。工人们通常不知道谁应该对此负责,而如果这些品牌被点名的话,他们可能会花费数不清的钱去打官司。
工人需要执法机构——联邦劳动部和州劳工机构——将调查童工列为优先事项,如果雇主将业务分包且分包商使用童工,执法机构应该明确表示将积极追究那些雇主的共同责任。
同样,劳工部必须根据“热销商品”条款(hot goods provision)行使其执法权——这个工具授权它获得法院的裁决,使得违反童工法生产的商品被停运。阻止受污染的商品到达消费者手中是确保企业对其销售的商品和服务负责的强有力的方式。
我们还需要法律来确保有权在其供应链中消除童工的大公司去使用这种权力。主要品牌应对其劳动力供应链中严重的违反劳动法的行为承担严格责任。无论他们是否知道违规行为,他们都应该承担责任。严格责任将使公司发现并根除承包商和供应商中的剥削性工作条件,并消除移民儿童所遭受的狄更斯式条件。
解决这场危机需要进行系统性变革。我们可以期待看到更多这样的事情发生,直到政府要求大公司和品牌对使得儿童被剥削这一角色负责。