美国加州立法机关在当地时间9月11日通过了关于劳动关系认定的Assembly Bill NO.5 (AB-5) 法案。
由于该法案涉及的劳动关系认定问题可能对Uber, Lyft等共享经济巨头的经营模式产生重大影响，这一立法进程在科技界受到广泛关注，多家科技媒体对这一法案的通过进行了报道，法案通过的消息也在知名科技社区Hacker News上引起了热烈讨论。
由于加州州长Gavin Newsom此前曾公开表示支持这一立法，因此分析认为该法案将通过签署最终在2020年1月1日成为加州法律。
AB-5法案旨在通过法律将此前加州最高法院在 Dynamex Operations West, Inc.v. Superior Court of Los Angeles一案中使用“ABC检验”认定劳动关系的裁判标准清晰地确定下来。
根据该法案，在适用有关劳动法律时，一般要认定通过劳动或服务换取报酬的人（被雇方）为劳动者而不是独立承包商，除非雇佣方能同时证明：（A）被雇方在有关工作绩效的方面不受雇佣方指挥和控制；（B）被雇方完成的工作不是雇佣方的主营业务；（C）被雇方通常以独立的形态参与交易、经营或者执业。
上述 ABC 三项标准就是此前提到的“ABC检验”。根据AB-5 法案，如果法院在裁判过程中认为“ABC检验”无法适用，则应采取S.G.Borello & Sons, Inc. v. Department of Industrial Relations (1989) 一案中的检验标准对劳动关系进行判定。
AB-5法案同时也对一些特定职业适用“ABC检验”标准进行了豁免（这些职业直接适用Borello案检验标准），包括持证的保险代理人、特定的持证医护人员、注册的证券经理人和投资顾问、直销人员、持证的房产中介、商业渔民、持证的美容美发人员以及其他一些专业人员和从事建筑分包工作的人员。
在 Dynamex 案中，法院通过“ABC检验”方法认定了Dynamex 雇佣的工人属于劳动者而不是独立承包商（independent contractor）。
根据AB-5法案，如果共享经济的参与者被认定为劳动者，他们将获得最低工资保护、工伤赔偿以及其他一系列基于劳动法的保障和福利。
在AB-5法案成为法律后，如果共享经济的参与者被认定为劳动者，那么他们就会受到劳动法的保护，而由此带来的经营成本提高是共享经济企业普遍反对这一立法的主要原因。Uber,Lyft,DoorDash 等企业一直以来都在积极反对该项立法，除了进行游说外，Uber 和 Lyft 还共同出资6000万美元希望在2020年发起一项确保网约车司机身份为独立承包商的公投。
Uber总法律顾问Tony West表示，AB-5并不会自动的将网约车司机重新分类为劳动者，也不会直接向他们提供福利，同时也没有给与他们团结权，事实上这一法案并没有提及网约车司机。这一法案只是确定了一种严格的、已经在判例法中存在的劳动关系认定标准。
而积极推动这一立法的 Alt-Labor组织Gig Workers Rising的成员则表示，AB-5的通过只不过是刚刚开始而已，获得更多团结权是他们下一步的目标，建立工会尤为关键。
可以预见的是，由于现行劳动法律的劳动关系“二分法”原则和新型工作形态存在天然的兼容性问题，AB-5的通过并不会让共享经济参与者分类问题定分止争。这一立法进程只不过是将分类问题上长期以来的战火从法院引向了立法机关，而新兴的Alt-Labor组织与共享经济公司的较量也将在地区和全国范围内持续下去。
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