本文选译自Canada Passes Modern Slavery Act, https://www.jdsupra.com/legalnews/canada-passes-modern-slavery-act-2225605/
2023 年 5 月 11 日,加拿大颁布《打击供应链中强迫劳动和童工法》,并修订了《关税法》(An Act to enact the Fighting Against Forced Labour and Child Labour in Supply Chains Act and to amend the Customs Tariff,短标题则为the Fighting Against Forced Labour and Child Labour in Supply Chains Act)。该法案将为某些公司规定供应链透明度和报告义务,作为加拿大打击供应链中强迫劳动和童工努力的一部分。
公司有哪些义务?
被法案覆盖的公司必须在每年 5 月 31 日或之前向公共安全和应急准备部的部长提交报告。集团公司可以提供联合报告。
该报告必须包括公司在上一财政年度中采取的措施,以防止和减少公司在加拿大或其他地方生产商品或进口到加拿大的商品的任何步骤中使用强迫劳动或童工的风险。
该报告还必须包括有关公司的信息:
a. 结构、活动和供应链;
b. 有关强迫劳动和童工的政策和尽职调查程序;
c. 其业务和供应链中存在强迫劳动或童工风险的部分,以及为评估和管理该风险所采取的措施;
d. 为纠正任何强迫劳动或童工而采取的措施;
e. 为补救因在其活动和供应链中消除使用强迫劳动或童工而采取的任何措施所造成的最弱势家庭的收入损失而采取的措施;
f. 向雇员提供有关强迫劳动和童工的培训;和
g. 评估其在确保其业务和供应链中不使用强迫劳动和童工方面的有效性的方法。
报告必须得到公司管理机构的批准(如果是联合报告,各公司的管理机构被包含在报告中;或如果有公司管理机构控制报告中包含的各家公司)。
报告必须向公众公开,包括在公司网站的显著位置发布副本。根据《加拿大商业公司法》或任何其他议会法案成立的公司必须向每位股东提供报告副本及其年度财务报表。
这适用于哪些公司?
该法案将适用于符合“实体(entity)”定义的公司:
“实体”通常定义为:
公司或信托、合伙企业或其他非法人组织:
a. 在加拿大证券交易所上市;
b. 在加拿大有营业地点、在加拿大开展业务或在加拿大拥有资产,并且根据其合并财务报表,在最近两个财政年度中至少一年满足以下条件中的至少两项:
i.拥有至少2000万美元的资产;
ii.它已经创造了至少 4000 万美元的收入;和
iii.平均雇用至少250名员工;或者
c. 由法规规定的。
该法案进一步规定,报告义务适用于在加拿大或其他地方生产、销售或分销商品的实体;将在加拿大境外生产的商品进口到加拿大的实体;或控制从事这些活动的实体。(在加拿大或其他地方生产、购买或分销商品的政府机构也将承担报告义务。)
不合规的后果是什么?
尽管上述“实体”的定义相对狭窄,但该法案将允许部长指定的人(designated person)进入任何地方进行搜查,只要他们有合理的理由相信存在适用报告义务的任何事物,或任何与报告义务管理有关的文件。为此,指定的人将拥有广泛的权力,包括:
a. 检查该场所的任何物品,包括任何文件;
b. 在该地点使用任何通讯手段,或导致其被使用;
c. 在该场所使用任何计算机系统(或导致其被使用)以检查其中包含或可用的数据,或以打印输出或其他可理解输出的形式复制该数据(或导致其被复制),并删除任何打印输出或输出以供检查或复印;
d. 根据数据准备一份文件或促使他人准备一份文件;
e. 在该场所使用或导致使用任何复印设备;
f. 对该地点的任何事物拍照、录音或绘制草图;
g. 指示任何人使该场所的任何设备投入运行或停止运行;
h. 禁止或限制进入该地点的全部或部分或该地点中的任何东西;和
i. 出于检查目的,从该场所移走任何物品。