节译自A fight between fast-food chains and unions in California is over, for now – what to know,https://onlabor.org/california-fast-food-workers-secure-big-win-in-compromise-deal/,为了阅读方便,译者调整了原文的结构,关于这个事件,另可参见California Fast-Food Workers Secure Big Win in Compromise Deal,https://onlabor.org/california-fast-food-workers-secure-big-win-in-compromise-deal/
加州州长加文·纽瑟姆 (Gavin Newsom)于今年1月份签署了 AB 257(Fast Food Accountability and Standards Recovery Act,也称为 FAST 法案),使之成为法律。该立法将设立一个由10人组成的委员会来规制快餐连锁店(如果拥有的门店超过60家),包括制定工作条件和工资准则。最初的工资涨幅可能达到每小时22美元。
但在这项法案到达纽瑟姆的办公桌之前,快餐业就开始对其发起攻击。州记录显示,Chipotle Mexican Grill、Chick-fil-A、Yum Brands 和 Restaurant Brands International等连锁店曾花钱游说加州立法者反对这项立法。
麦当劳美国总裁乔·埃林格在公司网站上发布了一封信,罕见地就政治问题发表了公开声明。埃林格称该法案“不平衡”且“考虑不周”,并攻击立法者没有针对所有餐馆。根据花旗研究的数据,截至2022年,麦当劳美国餐厅中近10%位于加利福尼亚州,大多数由特许经营商经营。
餐饮业进行了报复,收集了足够的签名来发起公投,让加州选民就此事做出决定。支持FAST法案的服务业雇员国际工会在一项诉讼中指控餐饮业误导了签署者,但法官裁定该工会败诉。公投原定于2024年11月举行。
作为对公投的回应,工会支持了另一项法案 AB 1228。该法案将对特许经营企业施加共同雇主责任(joint-employer liability),特许经营企业包括连锁餐厅(曾大声谴责过 AB 257)。
根据该法案,麦当劳等特许经营商将对其特许经营商的违规行为承担责任。反对者表示,该法案攻击了特许经营模式的本质。AB 1228 的条款最初包含在 AB 257 中,但在纽森将其签署成为法律之前被删除。
加利福尼亚州议会于6月初通过了 AB 1228。但该州参议院从未有机会对该版本进行投票。
餐饮业和工会最近达成了一项协议,用他们的协议条款取代了共同雇主条款,其中还包括修改FAST法案,并在1月1日之前撤回公投。
该协议是在州长办公室的帮助下达成的。新协议成立了一个由9人组成的委员会,该委员会将决定加州快餐业在2029年之前的未来工资上涨。该协议结束了双方之间的争斗,双方都威胁这场争斗将延续数年。餐饮业正准备花费超过1亿美元来应对这场战斗。
该协议意味着,从4月1日开始,在全国至少有60家门店的加州快餐连锁店工人的工资下限为20美元。从2025年到2029年,指定的委员会将有权每年提高每小时最低工资,增长比例为下面两项中更低的一项:3.5% 或消费者价格指数的年度变化。
该委员会将包括四名来自快餐业的代表、四名来自工人方面的代表以及一名中立党派的主席。
加州立法者急于在周五午夜立法会议结束前结束此事。州参议院周四通过了该法案,州议会也同意了上议院的修正案。民主党人州长纽瑟姆已经承诺将该法案签署为法律。
帕拉克(餐厅咨询公司 Technomic 的管理负责人)表示,明尼苏达州或纽约州等其他州也可以效仿加州的做法,组建类似的委员会来管理餐馆或其他行业。“[这个协议]建立了一个模型,其结构是每个人都能理解的。”
尽管如此,劳工一方仍必须做出一些权衡才能在加州达成协议。一项重要的让步是,该委员会无权设定工作条件。相反,只能向州机构推荐拟议的标准。
但工会将继续努力争取更好的条件。服务业雇员国际工会主席Mary Kay Henry在一份发给CNBC的声明中表示:“加州快餐工人的斗争还没有结束,这场斗争才刚刚开始,他们正准备在谈判桌上占据一席之地,帮助他们的行业实现更好的转型。”