原文请访问Robert Manning, https://thehill.com/opinion/technology/4221607-hollywood-and-uaw-are-the-first-waves-in-a-looming-tech-labor-tsunami/
美国汽车工人联合会(United Auto Workers,简称UAW)和好莱坞电影演员和作家协会的罢工不仅仅是为了钱。它们让我们得以目睹第四次工业革命的技术变革如何迅速地重新调整美国的社会和经济现实，以及我们对此是多么毫无准备。
对于UAW来说，绿色转型的驱动力是电动汽车和电池；对于好莱坞的编剧和演员来说，这很大程度上与人工智能有关。
拜登总统的《通货膨胀削减法案》本质上是一项旨在加速向清洁能源（太阳能、风能、电动汽车和电池）过渡的气候法案——也是UAW被迫采取行动的事件。该法案提供至少 3,690 亿美元（一些估计为 5,150 亿美元或更高）的补贴，主要是针对风能、太阳能、绿色氢能、电动汽车和电池的投资和生产的税收抵免。这些补贴引发了美国各地对电动汽车和电池工厂约 2400 亿美元的投资。尽管拜登总统承诺创造“高薪绿色就业机会”，但UAW有充分理由担心交通电气化将导致数量更少并且报酬也更低的工作。电动汽车的活动部件少于 20 个——没有消声器、喷油器、催化转化器——并且需要的劳动力减少 40%。制造电动汽车电池，劳动密集度更高，可能会相应地创造更多的新就业机会。
但工会面临的问题是，电动汽车和电池投资主要流向非工会、有工作权法（right to work）的州，如田纳西州、阿拉巴马州、南卡罗来纳州和德克萨斯州 。对于UAW来说，利用紧张的劳动力市场提供的杠杆作用，这次罢工主要是为了美丽新世界中生存下来，在这个美丽新世界，汽车更像是轮子上的电脑。此外，毫无疑问，在《通货膨胀削减法案》补贴的支持下，三大汽车公司都拥有丰厚的利润（2022 年将达到 370 亿美元）。
考虑到利润以及汽车行业首席执行官的工资是普通工人工资的 399 倍，UAW有充分的理由寻求大幅加薪。但正如奥巴马的“汽车沙皇”史蒂文·拉特纳(Steven Rattner)最近指出的那样，他们在其他要求上可能有些过分了，比如每周工作 32 小时但工资仍为 40 小时，以及一些福利要求。
原因之一是现代和宝马等外国公司对电动汽车和电池工厂的大部分投资都位于有工作权法的州，三巨头可能很难竞争。对于美国汽车行业在电动汽车市场的长期竞争力，中国代表了一个更大的担忧。接受巨额补贴的汽车业已成为全球最大的电动汽车制造商和汽车出口国。美国三大汽车制造商（甚至埃隆·马斯克的特斯拉）是否能够与之竞争——尤其是在美国补贴消失之后？
与美国汽车工人联合会一样，编剧和演员协会也在工资、工作条件和剩余报酬方面提出要求（像《老友记》这样的连续剧，一直在发行）。刚刚达成的协议满足了大多数编剧的要求。美国演员工会可能会紧随其后。但演员和编剧都担心人工智能带来的生存威胁，就编剧而言，一份限制人工智能使用的协议可以解决，这可能会影响美国演员工会罢工的结果。
虽然目前这种担忧已经平息，但从长远来看，人工智能问题仍然存在。制片厂将人工智能视为一种节省成本的设备。编剧们担心制片厂会根据他们为剧集编写的剧本来训练人工智能，然后使用人工智能的数据来编写未来的节目。演员们担心制片厂会训练人工智能使用他们的表演，然后使用他们的肖像来进行人工智能生成的表演。编剧和演员如何获得报酬？这种困境体现了人们对人工智能在缺乏治理的情况下取代人类的更广泛的担忧，以及对技术革命对美国人生活影响的更广泛的担忧。在使教育和技能培训适应快速变化的知识经济方面，两次罢工都反映出社会和政治的失败。
这需要重新思考教育/技能培训和更广泛的社会安全网。美国两党蔑视贸易协定（即使欧洲和亚洲扩大了贸易协定）的原因之一是未能解决其后果。贸易总是有赢家和输家——关键是是否存在净公共利益，以及如果那些因贸易或自动化而失去工作的人如何支持他们。美国的教育和技能培训体系存在缺陷，与快速变化的就业市场不同步，而且支持失业工人过渡到未来工作的贸易调整援助不足。结果之一是由于技能与工作不匹配而导致数百万个工作岗位空缺。也许现在是时候发明技术调整援助的概念以及更智能、更少漏洞的社会安全网了。
首先可以成立一个由教育工作者、私营部门和行业管理者组成的国家委员会，建立公私伙伴关系，使教育和技能培训与工作的发展轨迹保持一致。新加坡的终身学习计划和德国的学徒政策等例子可能很有用。国家计划的种子已经存在——社区大学已经在科罗拉多州、北卡罗来纳州和其他州与私营企业合作。将更大规模的带有此类培训的失业支持项目以及全民日托等激励工作的项目结合起来，可能是提高美国全球竞争力的一条途径。
无论各自的结果如何，美国汽车工人联合会和好莱坞罢工本质上都是关于美国如何应对成熟的知识经济中快速技术变革的拐点。
